西昌市春城社区通过党建引领社会治理，以源头化解为重点，坚持为了群众、发动群众、依靠群众，充分发动辖区各类力量，着力解决群众身边的热点、难点问题，确立了“1433”工作思路，通过群众参与、多方联动、多元化解，实现小纠纷不出网格，大纠纷不出社区，切实提升辖区群众的获得感幸福感安全感。

　　确定“1”个目标。弘扬新时代“枫桥经验”，以“小纠纷不出网格,大纠纷不出社区，矛盾不上交，就地化解”为目标，将预防化解社会矛盾做为推动社区治理工作的基础性、保障性工程，将矛盾纠纷预防于初始，将社会风险化解在基层。

　　依靠“4”支队伍，发动群众源头化解矛盾。为了群众、依靠群众是“枫桥经验”的核心要义，依托网格员队伍、西昌格格队伍、调解员队伍、技防监控队伍（雪亮工程）等四支社会治理队伍，将纠纷排查在萌芽、稳控在源头、消化在基层，实现了“小纠纷不出网格，大纠纷不出社区，矛盾不上交，就地化解”。网格员实现治理在“萌芽”。以社区27个网格为基座，实现矛盾纠纷全域网格化服务管理，矛盾纠纷摸排做到格不漏户、户不漏人，所有矛盾纠纷由网格员会同居民小组长初步调解，并录入网格化系统，做到群众在哪里，网格服务在哪里，矛盾在哪里，调解工作在哪里。“西昌格格”确保隐患早发现。社区“西昌格格”群防群治骨干力量在派出所民警的带领下,以“1+5治安巡逻”模式开展夜间治安巡逻防控，在巡逻的过程中，同步排查及发现纠纷隐患以及不稳定因素，实现第一时间摸排，第一地点参与化解，并及时分流上报。调解员促进纠纷源头治理。充分发挥好调解作为社会治理第一道防线作用，成立了社区、小区、网格三级调解组织，人民调解延伸至群众身边，提高了响应群众诉求和为人民服务的能力。社区充分吸收辖区法律工作者、热心调解事业的老党员、老干部加入调解员队伍，充分发挥人民调解员扎根基层的特点，深入源头预控，依法及时调处当前辖区难点问题、群众关心热点问题、重点人群矛盾纠纷、婚姻家庭邻里纠纷等，促进源头治理。“雪亮视频”参与矛盾快处置。雪亮视频监控织造了更完善的治安防控网，社区充分运用“雪亮视频”为群众提供便民服务，在协助侦破案件、处置交通事故、化解各类矛盾纠纷中充分发挥实效，有效震慑违法犯罪分子，得到了社区群众的肯定和点赞。

　　依托“3”个阵地，多元联动促和谐。即社区综治中心、法律服务室、调解室。以社区综治中心为平台，构建社区、单位（小区、院落）、网格三级联调的调解组织网络体系，探索人民调解与综治中心平台联动，及时提供排查信息，实现纠纷信息排查与调解组织调处智能协同。网格员通过“社区ｅ通”信息采集终端，第一时间将排查出的民间纠纷隐患向所在街道网格平台报送信息，综治中心第一时间分析研判，法律服务室参与献计献策、确定化解办法和路径，将纠纷信息流转至基层调解组织调处，相关调解室和调解人员及时介入化解跟踪回访，有效提高了排查调处工作智能化水平。

　　构建“3”个机制，实现纠纷不上交。一是治安联防机制。主干道由公安民警专业队伍巡逻处置,“西昌格格”负责背街背巷的治安巡逻防控，单位、小区院落由保安、门卫、志愿者进行巡查预警，雪亮视频公正巡察记载。通过专群结合，人防技防结合，无缝衔接，提高辖区内的“见警率”和“见巡率”，让群众耳聪目明，听的见风吹草动，社会治安防控体系更加完善，联防力量在基层一线落地生根，持续发力，有效增强辖区群众安全感。二是矛盾纠纷联调机制。社区各类调解组织以“坚持化解好群众身边的矛盾纠纷”为宗旨，社区把多元化解工作纳入重要议事日程，整合了辖区法律服务室、司法所、派出所等部门力量。（如：辖区内的新城锦绣小区因消防系统瘫痪，招标过程中业委会之间产生矛盾，无法正常开展工作，通过多部门力量协调联动，最终成功化解该纠纷。）社区坚持每周对辖区矛盾纠纷进行一次摸排，坚持每月一次矛盾纠纷研判会，对排查出的矛盾纠纷，及时化解，避免和减少了涉法、入诉纠纷，有效防止各类事件发生。今年以来，已调处各类矛盾纠纷14起，涉及人数200余人，调解率达100%，调解成功率达100%。三是平安联创机制。整合辖区部门、学校、企业、商铺、派出所、小区业委会、物业管理公司等单位资源，充分调动网格员、居民小组长、楼栋长、志愿者等社会力量，广泛参与社会治安综合治理、网格化服务管理、禁毒防艾等平安建设宣传活动。利用多种形式的宣传手段，组织开展群众喜闻乐见的社区文化活动。在“综治宣传月”、“6.26”国际禁毒日、“12.4”国家宪法日等重要时间节点期间，利用多种形式组织开展集中宣传活动，使“共筑、共建、共治、共享”的社区治理理念深入民心。

　　(西昌市矛盾纠纷多元化解协调中心供稿)