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以公益诉讼检察之笔 绘就西昌生物多样性美丽画卷
www.liangshanpeace.gov.cn 】 【 2025-12-23 11:22:23 】 【 来源:凉山长安网

  邛池映月,泸山叠翠;月城西昌,得天独厚。在这片被誉为“春天栖息之城”的土地上,丰富的生物资源是最宝贵的绿色家底与生态灵魂。守护好这里的每一株珍稀植物、每一片湿地生态,保护好生物多样性是时代赋予的使命。2025年,西昌市人民检察院以公益诉讼检察职能为擎,以法治之名为生态护航,展开了一场力度超前的生物多样性司法保护实践。

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  上半年,西昌市人民检察院聚焦珍稀野生植物,以一起盗挖国家二级重点保护植物独蒜兰的刑事案件为切入点,用“检察建议+长效机制”为本地生物多样性开出保护良方。西昌市人民检察院依法履行公益诉讼监督职能,在实地走访案发地、了解本市野生植物保护现状、邀请中科院独蒜兰属植物研究团队和云南濒科委的专家学者出具专家咨询意见后,针对行政主管部门未开展辖区野生保护植物资源调查并建立档案,日常巡查、监测不到位,对珍稀物种种群保护不力致使社会公共利益遭受侵害的问题精准发出检察建议,明确指出监管漏洞与履职缺失。

  

  检察建议书制发后,秉持着“双赢多赢共赢”理念,市检察院主动协同该行政机关深化源头治理,共同建立了覆盖线索移送、信息共享、联席会议、专业互补的“生物多样性保护协作机制”。为进一步扩大社会认知、巩固保护成效,市检察院还将司法保护的阵地前移至生态保护最前沿——在西昌市生态保护核心区域邛海国家湿地公园,建立了四川省首个生物多样性公益诉讼保护示范基地,实现从个案纠偏到齐抓共管、系统治理的效能转化。

  

  下半年,西昌市人民检察院剑指外来入侵物种,以“诉讼亮剑+刚性监督”破解治理顽疾。接到重庆市璧山区检察院移送的外来入侵植物“马缨丹”(别称五色梅)在西昌市局部区域蔓延,对我市生态系统构成危害的线索后,西昌市人民检察院积极发动“益心为公”志愿者及特邀检察员开展全域摸排,发现西昌建昌东路、三岔口、迎宾大道沿线以及邛海国家级旅游度假区绿化带花箱、展示区内,均有入侵物种“马缨丹”被作为园林绿化观赏植物进行种植的情况。

  

  市检察院邀请植物检疫机关、野生植物专家进行现场辨认和出具扩散风险、危害程度、防治措施的意见后,以园林主管部门对外来入侵物种“马缨丹”识别和防治不力制发行政公益诉讼检察建议。基于行政主管部门在法定整改期限内未全面履行职责、有效清除外来入侵物种“马缨丹”,生态风险持续存在突出问题,市检察院依法向市法院提起行政公益诉讼,督促行政主管部门全面清除辖区内“马缨丹”。该案是西昌检察机关在生态环境保护领域首次通过提起行政公益诉讼 “亮剑”,有效监督相关部门切实落实生态治理责任,发挥了公益诉讼检察制度在督促行政机关依法全面履职、攻克生物多样性治理“硬骨头”中的程序价值和监督刚性。

  

  为持续推进和巩固拓展公益诉讼检察质效、引起社会共鸣,2025年,西昌市人民检察院专门制作了《重生的兰》和《鱼的自白》两部生物多样性保护公益诉讼微动画,以野生动植物第一视角讲述真实案例,通过本院公众号广泛宣传及四川省人民检察院的转载推广,唤起群众对生物多样性的关心关注。拍摄的《“湿地检察官”致市民的一封信》生态保护普法宣传片在邛海国家湿地公园反复播放,让生物多样性保护的法治故事变得可知可感。从案件办理的难点突破到跨部门协同治理的实践探索,再到行政公益诉讼利剑出鞘,西昌市人民检察院始终坚持依法履职,积极推动构建“依法监督、依法行政、公众参与、科技支撑”的西昌生态共治新格局。

  

  展望2026年,西昌市人民检察院将继续服务保障西昌市生物多样性保护与治理,让“尊重自然、保护优先”的种子,通过检察监督的阳光雨露,在社会公众心中生根发芽,为西昌生态的永续发展筑牢最广泛的社会根基与最坚实的法治屏障。

  

  来源:西昌检察院


编辑:唐玉饶
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