■在全国率先出台《凉山州行政复议实质性化解行政争议规定》，全州司法行政系统累计获省部级及以上表彰9项，行政复议改革、民族地区普法等多项工作走在全国、全省前列……翻开“十四五”期间的凉山州司法行政工作成绩单，一份干货满满的高质量发展“凉山答卷”跃然眼前。
“十四五”时期，凉山州司法局在州委、州政府和上级主管部门的坚强领导下，紧紧围绕“一个统筹、五大职能”，以法治凉山建设为统揽，深化改革创新，强化担当作为，各项工作取得显著成效，为全州经济社会高质量发展和社会和谐稳定提供了坚实的法治保障。
扎实一个“实”字擦亮鲜明政治底色
“十四五”期间，凉山州司法局始终把政治建设摆在首位，立足职能落实法治建设相关任务，答好司法行政答卷。
——巩固深化政法队伍教育整顿成果，扎实开展党史学习教育、党纪学习教育等主题活动，全系统整改顽瘴痼疾1022个，建立健全长效机制292个，构建覆盖全领域的廉政风险防控体系。
——实施“我为群众办实事”2177件，“十心工程”“四大重点项目”获省厅认可。干部队伍结构持续优化，通过法律职业资格考试的干部占比达33.9%，9个集体、10名个人获省部级及以上表彰奖励，队伍凝聚力、战斗力显著增强。
同时，全州司法行政系统深入学习贯彻习近平法治思想，将其纳入各级党委（党组）理论学习中心组学习和干部培训必修内容，建立领导干部述职述廉述法“三同时”及法治档案建设等制度。
——聚焦地方治理需求，推动出台《凉山州移风易俗条例》《凉山彝族自治州邛海保护条例》等11部地方性法规和单行条例，填补民族地区治理空白。
——创新实施“三大片区”差异化普法，深化“法律七进”，打造“法治凉山”栏目、凉山禁毒“火洛”IP等19个普法品牌，开展各类普法活动超1.2万场次、覆盖群众178万人次。凉山州司法局“八五”普法获全国中期表彰，法治成果入选《四川依法治省年度报告》。
2025年3月7日，在西昌召开的2025年全州司法行政暨党风廉政建设工作会议上，全州司法行政系统再次锚定方向：坚持苦干、实干、巧干，勇于开拓创新、精于统筹推进、坚持求真务实，全力将法治建设和司法行政工作抓细抓实、抓出成效，为奋力谱写中国式现代化凉山新篇章提供坚强法治保障。
活力与动力在一个常态化的会议后无形凝聚，而“十四五”的答卷，蕴藏于每一年的耕耘之中。五年来，全州司法行政系统以持续做实司法为民，书写不断满足人民群众对美好生活向往的司法行政新篇章。
落实一个“实”字融入基本价值追求
推进法治政府建设的关键在于依法行政。“十四五”期间，州司法局针对试行和实施中出现的新情况新问题，于2022年修订《凉山州行政程序规定》。
新修订的《凉山州行政程序规定》，依据《中华人民共和国行政许可法》《中华人民共和国行政处罚法》《四川省行政执法监督条例》《四川省行政规范性文件管理办法》等法律法规和规章制定，对行政程序中的主体、行政公开、重大行政决策、规范性文件、行政立法、行政处理、特殊行为、行政听证、行政监督程序、责任追究等进行衔接细化，形成了系统完备、科学规范、运行高效、权责统一的行政程序体系。
2022年2月，我州在全国率先出台《凉山州重大决策合法性审查管理规定》，将重大行政决策合法性审查定位为“执法”。在合法性审查规定中，要求严格依法履职，既敢于说“不行”，还善于说“怎么才行”，讲明“不行”的道理，指出“行”的方向和路径，为政府决策当好“法律参谋”。
这不仅是法治理念、法治意识的体现，更折射出州司法局创新、扎实的工作底色。“十四五”期间，该局紧扣重要工作领域，不断强化主体意识，高质量写下护航凉山发展的生动篇章。
——修订《凉山州行政程序规定》，健全重大行政决策合法性审查机制，压减审核时限至5个工作日，累计审查各类文件8000余件，提出意见1.2万余条。
——深化行政执法体制改革，全面推行行政处罚“三张清单”，完成省级行政执法规范化建设试点，整治选择性、一刀切执法等突出问题，动态调整行政权力事项7400余项，乡镇行政执法赋权工作走在全省前列。
——在全国率先出台《凉山州行政复议实质性化解行政争议规定》，全面完成行政复议体制改革，累计办理复议案件1900余件。
——创新开展“三大片区”法治护航行动，实施“十大法治惠民实事”，出台《凉山州重大项目法律服务保障规定》，为白鹤滩水电站移民安置、米市水库建设等重大项目提供专项法律服务2000余次。
——助力打造一流营商环境，推动出台《凉山彝族自治州优化营商环境条例》，推进“凉山法务区”建设，开展规范涉企行政执法专项行动，推广运用“天府入企码”，设立行政复议便民点69个，清理涉企文件128件，累计评查涉企行政处罚案件3329件，法治服务发展效能显著提升。
通过一项项扎实举措，全州司法行政系统以“司法为民”初心，在一次次充满温度与担当的特殊“奔赴”中，写好“努力让人民群众感受到公平正义”的司法行政答卷。
务实一个“实”字体现鲜明履职本质
“走出去”取经，“沉下去”服务。凉山州司法局秉持务实作风，既学习先进经验，更立足本地实际，将法律服务送到群众心坎上。
为高起点规划建设“凉山法务区”，2025年9月，州司法局主要负责同志带队先后赴成都、上海考察调研，走访中联律师事务所、虹桥国际中央法务区、天府中央法务区等单位，系统学习法务区规划布局、智慧化建设、公共法律服务中心功能集成、仲裁机制创新及智慧化应用等先进经验，与上海中联律师事务所、上海仲裁委、天府中央法务区等达成初步合作意向，为引入智慧法务技术、深化跨区域协作奠定基础。此前，还与成都市律师协会达成党建结对、人才培养等多项合作共识，推动优质资源共享互补。
此外，《凉山州“十四五”公共法律服务体系建设规划》出台，构建起州县乡村四级全覆盖的公共法律服务体系，“一村（社区）一法律顾问”全面落实。凉山州司法局以规划为引领，组建攀西法律服务行业联盟，深化“互联网+法律服务”，推行“云公证”“APP办证”等便捷服务，律师、公证、仲裁、司法鉴定等行业健康发展，累计办理各类法律服务案件14.56万件，法律援助惠及群众1.3万余人次。
为筑牢平安凉山建设法治根基，凉山州司法行政系统完善“调解+”“访调裁诉”一站式纠纷化解机制，打造彝族“德古”、傈僳族“搓咖”等特色调解品牌，累计调解矛盾纠纷6.9万余件，成功率达99.44%。建立社区矫正跨区域执法协作机制，统一执法服装，社区矫正对象再犯罪率低于全国平均水平0.2个百分点，重点帮教对象“必接必送”落实率100%。建成远程视频探视室122个，累计提供服务1.5万余人次，用法治温度化解社会矛盾。
岁月更替，本色依旧。凉山州司法局相关负责人表示，将持续以法治凉山建设为统揽，推动法律服务资源优化配置，整合各方力量，答好新时代新征程“求真务实、担当实干”的司法行政答卷，为法治凉山高质量发展注入新动能。
来源：凉山日报