本报讯（四川法治报全媒体记者刘文慧）16日，省人大常委会举行新闻发布会，对《攀枝花市安宁河流域保护条例》《凉山州安宁河流域保护条例》进行解读。据悉，攀枝花市、凉山州安宁河流域保护条例是立法法修订、明确提出鼓励地区协同立法之后，我省第一个两市州协同立法。该条例已由省第十四届人民代表大会常务委员会第七次会议于今年9月27日批准，两市州人大常委会于9月28日公布，将于今年11月1日起施行。

　　在协同立法中，攀、凉两地始终将安宁河流域生态保护摆在首要位置，在兼顾保护的同时，注重保护与发展、创新与为民的有机结合，推动绿色工业发展、流域特色文化保护和文旅融合发展，强调区域立法、执法、司法之间的协同，切实筑牢安宁河流域高质量发展的绿色本底。

　　攀、凉两地构建了“上下联动”“左右互动”的协同立法机制。在纵向方面，两地立法得到了省级人大常委会、省级相关部门的支持指导，立法工作由市州党委全面部署，市州人大常委会、市州人民政府通力合作，形成了自上而下的高效推动机制，为实现安宁河流域协同立法提供了根本保障。在横向方面，攀、凉两地建立了高效的协同立法领导机制。两地首次构建跨行政区域的协同立法领导小组，由两地人大常委会主任、市（州）长挂帅，市州人民政府主要领导和相关部门组成。在协同立法过程中，两地人大常委会提出了同步起草、同步审议、同步施行的“三同步”立法要求，严格按照立法计划推进，有效保障了协同立法质效。针对地区差异问题，协同立法联合领导小组在兼顾两地地方特色的前提下，求大同存小异，实现了条例结构、文本内容的高度统一。

　　两市州保护条例为下一步推动我省其他市州开展区域协同立法积累了经验，提供了可借鉴的协同立法合作模式。通过协同立法和共同执法，攀、凉两地将推动安宁河由“一河分治”向“一河共治”转变，治理标准由“一域两标”向“一域一标”转变，保护的主体将由市州独唱向市州合唱转变，治理模式将由单一治理向依法综合治理转变，为省内其他市州开展流域保护协同立法提供相关的参考和借鉴。