大雨过后，浊浪夹杂着泥沙，冲进安宁河，奔涌向前。此情此景，正如半年前德昌县那场惊心动魄的扫黑除恶专项斗争，通过层层深挖，看似平静的表面下却是暗流涌动，在县委、县政府利剑高悬之下，黑恶势力闻风丧胆。

　　半年多过去了，那个城郊结合部的小村庄又恢复了往日的宁静。大部分村民在感慨整治行动“快、准、狠”的同时，对黑恶势力曾就在身边感到些许后怕。犯有前科之人竟然渗透到基层组织中来，多名村民被裹挟成为帮凶和骨干，村干部对此深刻反省，发展党员、加强基层组织建设、干部考察政审等等的严肃性，不容半点亵渎。

　　扫黑除恶，深挖彻查“保护伞”，确保基层组织治理有序推进。德昌县以南坛村综合清理整治为突破口，彻底肃清黑恶势力毒瘤影响，将全县扫黑除恶专项斗争推向纵深。

　　一封联名信牵出“伪装者”

　　2019年6月，一封由德昌县德州镇南坛村村民干部集体联名，声援唐某某的信件出现在县公安机关侦查打击专项组眼前，大致内容为“唐某某同志任职期间，大公无私，清正廉洁，关心困难群众和五保老人，深得干部群众好评。对工作认真负责兢兢业业，坚持原则，从不徇私舞弊，积极配合支持县委、县政府安排的征地、房屋拆迁工作，同时也得罪了一些群众，现因多年前一桩聚众斗殴事件被公安机关拘留审查”。唐某某等人通过联名信的“声援”企图逃避打击和减轻罪责。

　　据深入调查，多年前的一桩聚众斗殴事件，系2011年发生在德昌县城的一起聚众斗殴案件，该案的组织指挥人员就是联名信中的“大好人”唐某某，当时近百人聚集斗殴，交通阻断，斗殴人员还打砸了两家电玩城。警方出警时，涉案嫌疑人四处逃窜，由于人员众多，部分嫌疑人至今未归案。

　　当时逃脱的，就有聚众斗殴组织指挥人员唐某某。暂时的安全，为其日后精心伪装埋下了伏笔。

　　也正是在2011年这一年，德昌县德州镇南坛村人唐某某摇身一变，不仅加入了中国共产党，还被推选为村文书。两年后，唐某某更进一步，晋升为村支部书记，一干就是六年。这期间，唐某某还被推选为县人大代表、镇党代表。

　　当村支书的六年时间里，唐某某一边以全村经济发展带头人的身份进行伪装，一边却暗地里进行不法勾当，大肆敛财，违法犯罪。在后续调查中，公安机关认定唐某某长期开设赌场、放高利贷、发展亲戚和村民成为犯罪团伙成员。唐某某藏得很深，还在于其隐瞒自己的过往，入党材料造假，而且入党时他还是一名因赌博被判了缓刑的犯罪人员。

　　伪装的面纱终有被揭开的一天。2019年4月15日，公安机关对唐某某进行立案侦查。2019年6月5日，公安机关对唐某某采取强制措施。

　　据介绍，德州镇南坛村地处德昌县城城郊结合部，近年来经济、文化事业及城市建设发展迅速，同时各种社会乱象也随之产生，一些人为谋求自身利益，把持基层政权，笼络相关人员，垄断市场、强买强卖、强迫交易，甚至寻衅滋事、聚众斗殴，严重破坏当地社会治安，影响当地的政治生态建设，侵蚀基层政权，破坏经济社会各项事业发展，人民群众反映较为强烈。

　　“农村黑恶势力犯罪问题突出，我们的基层党员没有站出来，长此以往，任其蔓延，将会成为危害社会稳定、动摇党执政根基的重大隐患。按照中央、省、州的决策部署,根据省委第7督导组、第12巡视组提出的指导性意见，把扫黑除恶和加强基层组织建设结合起来，坚决打赢扫黑除恶专项斗争这场攻坚战，维护社会和谐稳定，巩固党的执政基础，迫在眉睫。”7月21日，德昌县委书记瓦西亚夫接受采访时说，近三年来全县办理的涉黑涉恶案件德州镇南坛村籍涉案人员较多，部分人员在逃，尤其是前任村党支部书记唐某某，从一名违法犯罪前科人员，突击入党，迅速担任基层职务，当选为县人大代表，拉拢部分党员及村民小组长把持基层政权违规违纪、违法犯罪，党委政府必须要给人民群众一个交代。

　　四个工作组火速进驻南坛村

　　利剑高悬，剑指南坛。2019年11月15日，德昌县委、县政府召开全县扫黑除恶专项斗争德州镇南坛村综合清理整治动员大会，县委书记和县长向全县发布了对德州镇南坛村开展综合整治的动员令。

　　会后，德昌县成立了以县委书记任组长、县长任第一副组长的专项整治行动领导小组，由县纪委监委、县委组织部、县委宣传部、县委政法委牵头的四个职能组按职责分工，抽调精干力量组成的工作组立即进驻德州镇南坛村，深入南坛村12个村民小组迅速开展系列专项整治行动。

　　一场声势浩大、掷地有声、动真碰硬的扫黑除恶专项斗争，在南坛村拉开阵势。

　　——由县纪委监委牵头抽调人员组成的集体资产清理与“保护伞”查处工作小组，负责对南坛村村级组织财务账目审查取证认定及证据收集固定工作，特别是近十年来，村级组织的所有账目进行全面的清理审查，收集并摸排该村涉及的涉黑涉恶人员及背后的“保护伞”和腐败问题线索，逐一进行分析梳理。

　　——由县委组织部牵头抽调人员组成的党建清理核查小组，从唐某某入党开始核查，对涉黑涉恶骨干及主要成员有针对性地开展调查工作，对德州镇南坛村近五年以来涉案人员的社会关系人员在村三职任职情况进行审查和评估，对南坛村基层组织建设情况，村两委换届情况，党员发展情况进行全面梳理调查。

　　——由县委宣传部牵头抽调人员组成的精神文明建设和意识形态清理工作小组，通过对党的十九大精神，扫黑除恶等方面的宣传，广泛教育引导村民群众，转变广大群众思想认识，全面掌握该村精神文明建设、意识形态建设中存在的问题并及时监督整改。

　　——由县委政法委牵头组织公安、检察、法院、司法等部门抽调人员组成的社会面清理摸排小组，全面进村入户，充分掌握村情、民情，发动群众对涉黑涉恶团伙及主要成员违法犯罪情况及“保护伞”进行检举揭发。张贴《关于敦促涉黑涉恶在逃人员投案自首的公告》和《德昌县公安局悬赏通告》，有效震慑各类违法犯罪，深入开展线索摸排核查工作，收集到一批违法犯罪和涉黑涉恶线索。

　　2019年11月15日至2019年12月15日，各工作小组“每日一会商，三日一研判”，每三日书面向县领导小组报告工作开展情况。

　　工作组走访南坛村12个村民小组在家住户共计920户2189人，调查核实查明实有中共党员73名，其中57名在家，其余外出打工，共形成调查取证询问笔录72份。吸毒人员共计13名，其中10名在控，3名死亡。工作组共摸排收集到各类线索共计103条，主要集中在涉黑涉恶人员把持基层政权、拉票贿选、破坏基层选举等方面问题线索22条，基层组织村组干部及党员违纪违规违法类问题线索19条，涉黑涉恶违法犯罪类线索总53条，各类乱点乱象类问题线索3条，联名信线索5条，在逃人员信息1条。

　　同时，工作组访谈党员45人次，入户51户，走访群众102人，集中开展意识形态与精神文明宣讲4次，召集南坛村党员、群众800余人次参加宣讲，送课上门30余人次，借助农民夜校、坝坝会等开展分散宣讲9场次，720余人参加。

　　连日奋战，工作组调查查明以下事实：一是唐某某入党一系列材料均涉嫌篡改、故意隐瞒问题、造假，认定唐某某入党材料造假成立；二是唐某某入党的把关人员毛某某、周某等人存在审核把关不力、失责失职等问题；三是原支部书记魏某某涉嫌违规发展党员、参与造假，搞近亲繁殖、优亲厚友等问题；四是唐某某是混入党组织的违法犯罪人员，在其任上选举的11组组长伍某某也是违法犯罪人员；五是个别党员涉嫌为唐某某等违法犯罪团伙聚众赌博放哨或参赌；六是南坛村选举镇第十五次党代会代表时存在选举大会实到会党员数未达到法定比例、选票计票违规、监票人设置违规等问题，南坛村党支部2016年6月15日召开的选举大会有多项违规，属无效选举；七是涉案人员张某在南坛村的3处房产，其中有2处已查明存在明显的违建问题（一是超面积建房，二是未经批准非法占地建房的违法行为）。

　　深挖联名信线索,摸清联名信系唐某某妻子张某某、亲戚唐某某一手密谋起草。具体经过为，张某某等人首先找到亲戚支持，因受到过唐某某恩惠和帮助的亲戚多数是自愿签字的；其次找到组长、党员要求他们签字，组长、党员一方面是碍于情面，毕竟唐某某是老领导，另一方面是对于扫黑除恶专项斗争的信心不坚定，怕唐某某一旦逃避罪责后打击报复，也都被动签了字；然后蒙蔽村民，部分村民受到蒙蔽后也签了字；最后一封冠冕堂皇的联名信刨制完成。“当时张某某等人找到我，说唐某某是因为征地拆迁得罪了一些群众和很久以前的打架事件被抓的，叫我签个字支持一下唐某某，我看到很多人都签字了，也随大流就签了。现在我深刻认识到自己的错误，以后一定要坚定政治立场，跟黑恶势力划清界限，同黑恶势力作斗争。”一名曾在联名信上签字的组长愧疚地说。

　　在整治行动中，工作组举一反三。一是让参与过签名的组长、党员、群众从思想上检讨认识和深刻反省联名声援犯罪嫌疑人唐某某的错误行为；二是及时向广大村民通报县委、县政府的决定和公开发布的案件情况，彻底肃清唐某某个人及家属对组长、党员和少数老百姓在思想认识上的流毒和所造成的恶劣影响，由组长和党员参与组织发动村民主动检举揭发身边的涉黑涉恶违法犯罪线索；三是针对摸排到的重点线索，深入调查分析，深挖联名信背后真相和保护伞问题，协助公安机关并形成一些外围证据锁链，彻底打消唐某某等人企图逃避打击和减轻罪责的幻想。为有效侦办涉黑涉恶案件提供了辅助条件。

　　后记

　　2019年9月，唐某某被开除党籍。2020年2月，唐某某人大代表资格被罢免。2020年7月，唐某某一案进入审查起诉阶段，等待他的将是法律的严惩。

　　“县纪委监委紧盯唐某某涉黑涉恶线索，严肃查处背后的ʻ保护伞’和腐败问题。”7月21日，德昌县纪委监委办案人员介绍道，县纪委监委对时任德州镇党委副书记毛某某间接为唐某某充当“保护伞”问题，给予撤销党内职务、政务撤职处分；对南坛村原支部书记魏某某（入党介绍人）间接为唐某某充当“保护伞”问题，给予留党察看一年处分。

　　2020年4月，经过行政区划调整，“南坛村”已不复存在，合并为现在的“果园村”。“经过综合整治，让老百姓看清了黑恶势力的真实面目，对基层组织建设警钟长鸣，我们在基层工作，不能有丝毫麻痹大意，尤其是发展党员一定要谨慎，谨慎，再谨慎。”德州街道果园村党委书记、村主任李伟毅由衷地说。

　　扫黑除恶不尽，战斗一刻不息。德昌县扫黑除恶专项斗争从2018年3月启动以来，经过2018年的“治标”，到2019年的“治根”，再到2020年的“治本”，行动仍在继续。

　　“通过综合整治‘六清’行动，严厉打击处理、教育了一批违纪违法犯罪人员，依法查处涉黑涉恶‘保护伞’，收集到一批扫黑除恶及其他违法犯罪、行业乱点乱象有效线索，不断扩大全县扫黑除恶的战果，全面铲除黑恶势力滋生土壤。”德昌县委书记瓦西亚夫语重心长地说。全县扫黑除恶专项斗争工作深入人心，涉黑涉恶违法犯罪防范打击长效机制更加健全，扫黑除恶工作法治化、规范化、专业化水平更进一步，人民群众法律政策认知水平得到提升，接受法纪教育的覆盖程度得到扩展，基层组织得到稳固，党的执政基础不断夯实，基层社会治理能力明显提高，促进了全县政治、经济、社会事业全面发展，进一步增强了人民群众的获得感、幸福感和安全感。

　　报送单位：德昌县扫黑办 通讯员:王梦思 杜伸虎